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          1. 國家衛生計生委辦公廳關于推進建設群眾滿意的鄉鎮衛生院和優質服務示范社區衛生服務中心活動的通知

            放大字體  縮小字體 發布日期:2017-04-01  來源:國家衛生計生委  瀏覽次數:5132
                                        國衛辦基層函〔2017〕330號 

             

            各省、自治區、直轄市衛生計生委,新疆生產建設兵團衛生局: 
            按照2017年全國基層衛生工作會議精神和《關于印發基層醫療衛生服務能力提升年活動實施方案的通知》(國衛辦基層函〔2017〕238號)要求,為推動基層醫療衛生服務能力提升年活動取得實效,我委將深入開展建設群眾滿意的鄉鎮衛生院活動,同時啟動建設優質服務示范社區衛生服務中心活動。現將有關要求通知如下。 
            一、提高思想認識,充分認識活動的重要意義 
            鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心是直接為群眾提供基本醫療和基本公共衛生服務的窗口單位,群眾的滿意和信任是引導群眾到基層就醫的前提和基礎,是建立有序就醫秩序、推動分級診療制度建立的保障。各省(區、市)要以建設群眾滿意的鄉鎮衛生院和優質服務示范社區衛生服務中心活動為契機,指導鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心積極參與活動,對照標準和要求自查整改,尤其要在提高診療服務、規范服務行為、強化醫療質量安全和提升居民感受度等方面下功夫,以活動促發展,不斷提高群眾對基層醫療衛生機構的利用率和信任度。各省(區、市)要將建設群眾滿意的鄉鎮衛生院和優質服務示范社區衛生服務中心活動作為基層醫療衛生服務能力提升年活動的主要內容和重要抓手同部署、同實施、同考核,以遴選一批群眾滿意的鄉鎮衛生院和優質服務示范社區衛生服務中心為目標,進一步夯實基層衛生服務網底,提升基層衛生服務能力。 
            二、突出工作重點,切實提高醫療衛生服務能力 
            各省(區、市)要圍繞基層醫療衛生服務能力提升年活動實施方案,突出工作重點,著力解決群眾最關切、反映最強烈的問題。要以需求為導向,做實家庭醫生簽約服務,完善簽約服務內涵和流程,提升簽約服務的質量和效果。要不斷提高基層醫療衛生機構的門急診、檢驗檢查等服務能力,注重提高鄉鎮衛生院的住院服務能力,鼓勵有條件的開展特色科室建設,同時加強醫療核心制度建設,強化醫療質量和安全。大力推廣中醫藥適宜技術,積極為群眾提供簡、便、驗、廉的中醫藥服務。要規范開展基本公共衛生服務,及時梳理轄區居民健康問題,著力提高基本公共衛生服務的績效。要充分發揮好信息化在提升服務能力等方面的作用。 
            三、加強組織領導,扎實推進活動深入開展 
            各省(區、市)要根據《2016—2017年度建設群眾滿意的鄉鎮衛生院活動工作方案》和《建設優質服務示范社區衛生服務中心活動工作方案》(見附件1、2)要求,結合本地實際,進一步細化實化工作方案,及時開展活動動員和部署。要加強政策解讀,注重發揮行業組織的指導作用,加強定期督導檢查,確保活動取得實效。各地要創新活動形式,豐富活動內容,指導鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心加強基層黨組織建設,發揮黨員模范帶頭作用,調動全員參與積極性。堅決杜絕活動中出現的程序不嚴、材料不全、基礎數據缺失或者錯誤等現象。鼓勵各地在設備配備、項目支持、院長和主任職務晉升等方面向群眾滿意的鄉鎮衛生院和優質服務示范社區衛生服務中心傾斜。 
            四、挖掘典型經驗,做好宣傳推廣 
            各省(區、市)要深入挖掘建設群眾滿意的鄉鎮衛生院和優質服務示范社區衛生服務中心活動的典型做法和經驗,通過網絡、報紙、電視等多種途徑進行廣泛宣傳,同時組織鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心通過宣傳欄、標語等形式開展宣傳活動,擴大社會影響,營造改革發展的良好環境。對活動中涌現的好經驗、好做法,各省(區、市)要及時總結推廣,并定期上報我委基層衛生司,我們將擇優在國家衛生計生委網站基層醫療衛生服務能力提升年活動專欄及相關媒體刊登和宣傳,并將在2017年底對各省(區、市)信息報送等情況進行通報。 

            附件:1. 2016—2017年度建設群眾滿意的鄉鎮衛生院活動工作方案 
            2.建設優質服務示范社區衛生服務中心活動工作方案 

             

                                    國家衛生計生委辦公廳 
                                    2017年4月7日 


            附件1


            2016—2017年度建設群眾滿意的鄉鎮衛生院活動工作方案 

              根據《國家衛生計生委關于開展“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動的指導意見》(國衛基層發〔2014〕46號)(以下簡稱《指導意見》),制定以下工作方案。 
            一、活動范圍 
            依據當地區域衛生規劃和醫療機構設置規劃,在鄉鎮設置、經當地衛生計生行政部門登記注冊、依法取得《醫療機構執業許可證》的鄉鎮衛生院均應當參加活動。各省(區、市)遴選數量控制在上年度本省鄉鎮衛生院數的15%以內。 
            二、群眾滿意的鄉鎮衛生院標準 
            請各省(區、市)依據《指導意見》要求,遴選在看病就醫方便經濟、醫療服務安全可靠、公共衛生服務可及、內部管理規范有序、農村居民滿意信任等方面表現突出的機構,同時要著重審查是否符合以下條件: 
            (一)具有獨立法人資格和有效機構代碼證,按期通過醫療機構校驗。 
            (二)納入新農合(或城鄉居民醫保)的定點醫療機構,未出現過騙取、套取醫保基金行為。 
            (三)兩年內未發生過經醫療事故技術鑒定結論為二級及以上負主要責任的醫療事故。 
            若不符合以上條件之一的,不能認定為“群眾滿意的鄉鎮衛生院”。 
            三、遴選程序 
            (一)鄉鎮衛生院自評。擬申請群眾滿意的鄉鎮衛生院的機構要嚴格對照“群眾滿意的鄉鎮衛生院”標準和《“群眾滿意的鄉鎮衛生院”評價參考指標(2014年版)》開展自查,對發現的問題要及時整改,并向縣級衛生計生行政部門提交開展活動的自評報告。 
            (二)縣級初評。縣級衛生計生行政部門要加強初審把關,對于發現問題未能及時整改或者整改效果不明顯的、群眾反映強烈的鄉鎮衛生院,指導其限期整改;整改后仍達不到要求的,或者鄉鎮衛生院存在違法違規行為的,均不得上報,確保遴選出的鄉鎮衛生院經得起群眾檢驗。 
            (三)省和地市級抽查把關。省和地市級衛生計生行政部門要加強對縣級上報候選機構的抽查審核,有條件的省和地市要組織人員對縣級上報的候選機構全部進行現場審核,對于不符合要求的候選機構不得上報。各省上報前,候選機構名單要通過報紙、網絡等途徑公示不少于5天。 
            (四)國家衛生計生委遴選復核。中國農村衛生協會受我委委托,將組織專家對各省(區、市)上報的候選機構進行遴選復核,必要時組織專家進行現場復核,復核結果報我委審核把關。對于達不到標準的,不予認定;對于弄虛作假的,在全國范圍內予以通報。由我委認定的群眾滿意的鄉鎮衛生院,如被舉報并經核查屬實的,取消該衛生院的群眾滿意的鄉鎮衛生院稱號,并予以通報批評。 
            四、報送時間和方式 
            (一)報送時間。上報時間截至2017年7月31日。 
            (二)上報材料。 
            1.本省活動開展情況報告和候選機構名單。 
            2.2016—2017年度群眾滿意的鄉鎮衛生院申報表。 
            3.2015和2016年度鄉鎮衛生院年報表(衛計統1-2表)。 
            4.輔助材料:醫療機構執業許可證掃描件,反映鄉鎮衛生院院容院貌和開展活動情況等內容的照片3—5張(JPG格式),有條件的可附送時長10分鐘以內的視頻資料(AVI或者MPEG格式)。 
            (三)報送方式。以省(區、市)為單位將上報材料的紙質版和電子版同時報送中國農村衛生協會,其中輔助材料只需報送電子版,以光盤(或U盤)形式與紙質材料一起報送。郵寄地址:北京市東城區廣渠門南小街領行國際1-2-1701室;郵編:100061;電子郵箱:
            wsy@ncwsxh.org。 
            (四)聯系人和聯系電話。中國農村衛生協會向際松、高淑紅、張元良;010—67155141、010—67150185(兼傳真)。 
                附表:國家衛生計生委2016—2017年度群眾滿意的鄉鎮衛生院申報表 

            國家衛生計生委辦公廳

             2017年4月7日印發

             
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